공공입찰 적격심사 완전정복, 실무 전략과 핵심 포인트

공공입찰 적격심사 완전정복, 실무 전략과 핵심 포인트

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1. 적격심사란 무엇인가?

적격심사는 공공 조달 계약에서 입찰자의 입찰가격, 이행실적, 기술능력, 경영상태, 계약이행 성실도 등을

종합적으로 평가하여, 낙찰자를 선정하는 중요한 절차로 단순히 최저가를 기준으로 낙찰자를 선정하는

방식과는 달리, 입찰자의 종합적인 수행 능력을 고려해 계약의 안정성과 품질을 보장하는 데 목적이 있습니다.

● 관련 법령: 국가계약법 시행령 제42조, 지방계약법 시행령 제42조

● 적용 대상: 조달청 일반용역, 학술연구용역, 소프트웨어용역 등

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2. 적격심사 절차: 단계별 완벽 이해

적격심사는 다음과 같은 절차로 진행되며, 각 단계별로 요구되는 서류와 평가 기준을 철저히

이해하는 것이 중요합니다.

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1) 입찰공고

● 발주기관은 입찰공고를 통해 적격심사 기준과 낙찰하한율을 명시합니다.

● 예: 낙찰하한율 84.245%, 통과점수 85점

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2) 예정가격 작성 및 입찰금액 제출

● 예정가격은 기초금액과 ±3% 범위의 복수예비가격을 산술평균하여 결정됩니다.

● 입찰자는 기초금액을 바탕으로 입찰서를 제출하며, 투찰율(입찰가격/예정가격)

기준으로 평가됩니다.

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3) 개찰 및 가격평가

● 투찰율이 낙찰하한율(예: 84.245%) 이상인 최저가격 제출자가 1순위로 선정됩니다.

● 1순위 입찰자는 이행능력 평가 서류를 제출해야 합니다.

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4) 적격심사 서류 제출

● 1순위 입찰자는 3~5일 이내에 심사 서류를 제출해야 하며, 제출된 서류는

발주기관에서 평가합니다.

● 주요 서류: 신용평가등급, 이행실적증명서, 기술인력 보유증빙, 신인도 관련 자료 등

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5) 적격심사 및 낙찰자 선정

● 종합평점 85점 이상을 획득한 경우 적격으로 인정됩니다.

● 입찰가격(A): 최대 70점

● 이행능력(B): 최대 30점 (이행실적, 기술능력, 경영상태, 신인도 등)

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3. 적격심사 핵심 평가 항목 및 전략

1) 입찰가격 평가 (최대 70점)

● 투찰율이 예정가격 대비 얼마나 근접한지에 따라 점수가 부여됩니다.

● 전략: 낙찰하한율(예: 84.245%)을 초과하면서 경쟁력 있는 가격을 제시해야 합니다.

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2) 이행실적 평가 (최대 30점 중 일부)

● 최근 5년(창업기업은 7년)간 해당 용역과 유사한 실적을 기준으로 평가됩니다.

● 동등 이상 용역: 해당 용역과 동일하거나 더 높은 난이도의 용역

● 유사용역: 해당 용역과 유사한 개념의 용역

● 전략: 실적 증명서, 계약서, 세금계산서 등의 증빙자료를 철저히 준비합니다.

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3) 기술능력 평가 (최대 30점 중 일부)

● 기술인력 보유 현황, 자격증, 시설·장비 보유 여부에 따라 점수가 부여됩니다.

● 전략: 자격증 소지자, 시설·장비 보유 증빙자료를 명확히 제출합니다.

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4) 경영상태 평가 (최대 30점 중 일부)

● 신용평가등급에 따라 점수가 부여됩니다.

● 예: AAA 등급(30점), BBB+ 등급(29.8점)

● 전략: 입찰공고일 이전에 평가된 유효한 신용등급을 확보해야 합니다.

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5) 신인도 평가 (가점 또는 감점)

● 중소기업, 혁신형 기업, 고용창출 우수기업 등은 가점을 받을 수 있습니다.

● 반면, 불공정 거래, 임금체불 등은 감점 요인이 됩니다.

● 전략: 중소기업 확인서, 고용증가율 자료 등을 통해 가점을 극대화합니다.

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4. 적격심사 실패 사례와 해결 방안

1) 서류 미비로 인한 부적격 처리

● 사례: 제출 서류 누락 또는 불완전한 자료로 인한 부적격 판정

● 해결 방안:

- 제출 서류 체크리스트를 사전에 작성

- 심사 기준에 맞는 최신 자료 준비

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2) 신용평가등급 미확보

● 사례: 신용평가등급이 입찰공고일 이전에 평가되지 않아 최저등급으로 평가

● 해결 방안:

- 입찰 참여 전 신용평가사와 사전 협의

- 유효한 등급을 미리 확보

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3) 이행실적 부족

● 사례: 동등 이상 용역 실적 부족으로 낮은 점수 획득

● 해결 방안:

- 과거 실적을 체계적으로 기록 및 관리

- 유사 용역 실적도 포함하여 최대한 증빙

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5. 실무자를 위한 적격심사 성공 전략

1) 적격심사 기준 완벽 이해

● 입찰 공고문과 적격심사 세부기준을 철저히 분석하여 준비합니다.

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2) 철저한 사전 준비

● 신용평가등급, 이행실적, 기술능력, 신인도 관련 자료를 체계적으로 관리합니다.

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3) 가점 요소 적극 활용

● 중소기업, 혁신형 기업, 고용창출 우수기업 등 정책적 지원을 활용해 가점을 극대화합니다.

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4) 경쟁력 있는 가격 제시

● 낙찰하한율을 고려하면서도 경쟁사 대비 유리한 가격을 산출합니다.

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5) 심사 후 재심사 요청 활용

● 부적격 판정을 받았을 경우, 재심사 요청을 통해 추가 서류 보완 및 재검토를 요청할 수 있습니다.

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6. 결론: 적격심사는 철저한 준비와 전략의 게임

적격심사는 단순히 서류 제출과 가격 경쟁만으로 끝나지 않으며, 평가 기준에 대한 명확한 이해와

철저한 준비, 그리고 전략적 접근이 낙찰 전략에 필수적입니다.

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공공 조달에 참여하는 기업이라면, 적격심사 과정을 단순히 통과해야 할 절차로 보지 말고,

기업의 신뢰도와 경쟁력을 보여줄 수 있는 기회로 활용하세요. 철저한 준비와 전략으로 적격심사를

통과하고, 성공적인 계약 체결로 이어지길 바랍니다.

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감사합니다.

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