나라장터 협상에 의한 계약 평가위원의 평가방법

나라장터 협상에 의한 계약 평가위원의 평가방법

 

 

무지개경영(주) 대표컨설턴트 박종훈입니다

 

 

지난주

조달청 나라장터 및 협상에 의한 계약에 대한

2시간 강의를 한적이 있습니다.

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대부분의 강의를 신청한 기업들은 입찰에 참여한 경험이 있으며

공공입찰의 공정성 및 투명성에 대한 불만이 많았습니다.

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조당철에서도 이러한 문제인식을 갖고 있으며

매년 혁신을 통해 평가방법 및 평가위원의 구성 등

점진적 개선을 하고 있습니다.

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물론 실무적으로 공공기관과 미팅하다 보면

공공기관도 평가위원에 대한 불많이 있으며

가장 큰 문제는 책임 의식이 전혀 없다는 것입니다.

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개인적으로 볼 때는

평가위원의 평균 연령이 너무 높으며

전문성에도 문제가 있다고 판단하고 있습니다.

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강의를 끝내고

평가위원들이 압찰제안서 평가 방법을 어떻게 하는지

문의하는 기업이 많아 기초적인 정보와 내용을 공유합니다.

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글 작성자 : 무지개경영(주) 대표컨설턴트 박종훈

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조달청 나라장터에서 협상에 의한 계약 방식은 공정성과 투명성을 보장하기 위해

다양한 평가 기준과 절차를 통해 진행되며, 협상에 의한 계약에서 중요한 단계로

입찰제안서 평가로, 평가위원들이 제출된 제안서를 심사하여 적합한 입찰참가자를 낙찰합니다.

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이처럼 조달철 나라장터 입찰제안서 평가위원들이 입찰제안서를 평가하는 방법에 대해 설명드리며,

결과적으로 평가는 매우 주관적인 판단이 개입될 수 밖에 없는 것이 현실​입니다.

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[1. 평가위원의 구성]

평가위원회는 공정한 심사를 위해 외부 전문가와 내부 공무원으로 구성되며, 일반적으로 평가위원은 해당

분야의 전문성을 갖춘 인원으로 구성되며, 평가 과정에서 편향성을 방지하기 위해 무작위 추첨 방식으로 선정됨

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이러한 방식을 통해 평가의 신뢰성과 공정성을 확보하게 됨

(실무적으로 특정 공공기관에서는 자체적으로 외부, 내부 위원을 구성하여 추진하는 경우도 많음)

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[2. 평가 기준]

입찰제안서 평가 기준은 사전에 명확히 정의되며, 주요 항목은 아래와 같습니다.

- 기술 능력 : 제안된 기술적 솔루션이 요구사항을 얼마나 충족하는지 평가하며 기술력, 창의성,

실현 가능성 등이 주요 평가 요소입니다.(법령에 의한 평가 기준)

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- 사업 수행 능력 : 과거 수행 실적, 조직 역량, 인력 구성 등이 포함되며, 입찰참자자(제안자)가 수요처의

과업을 충분히 수행할 수 있는지 판단하는 데 중요한 역할을 함

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- 가격 적정성 : 제안된 가격이 시장 가격과 비교했을 때 합리적인지 평가하며

다만, 협상에 의한 계약에서는 기술 평가가 더 큰 비중을 차지하는 경우가 많음

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- 기타 사항 : 사회적 가치 실현, 환경 보호, 지역 경제 활성화 등 추가적인 평가 요소가 포함될 수 있음

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[3. 평가 절차]

평가 절차는 다음과 같은 단계로 진행됩니다.

1. 제안서 접수 및 사전 검토 : 제출된 제안서를 검토하여 기본 요건을 충족하는지 확인해야 함

이 과정에서 형식적 요건을 만족하지 못한 제안서는 제외됨(관련 부속서류 등)

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2. 기술평가 : 평가위원들이 각 제안서를 기술적 측면에서 심사하며, 이 과정에서는 사전에 정의된

평가지표에 따라 점수를 부여함

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3. 가격평가: 기술평가 점수와 별도로 가격평가를 진행하며, 가격평가는 종합점수 산정 시 일정 비율로 반영됨

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4. 종합평가 및 순위 결정 : 기술평가와 가격평가 점수를 합산하여 최종 순위를 결정하며,

기술평가가 우선시되는 경우가 많으며, 일정 기준 이상인 업체들과 협상이 진행됨

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[4. 평가 방법]

평가위원들은 사전에 제공된 평가 매뉴얼과 평가표(기준표)를 기반으로 점수를 특정하며,

이를 통해 주관적 판단을 최소화하고 객관성을 유지하려 노력함. 또한, 평가 과정에서는

다음과 같은 방법이 활용됨

- 정량적 평가 : 실적, 기술 스펙 등 수치화할 수 있는 항목에 대해 점수를 부여함

- 정성적 평가 : 창의성, 혁신성 등 정량화하기 어려운 항목에 대해 논리적 판단과 토론을 통해 점수를 판단함

- 블라인드 평가 : 공급자의 신원을 알 수 없도록 하여 편견을 최소화함

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[5. 협상 대상자 선정]

최종적으로 종합 점수가 높은 순으로 협상 대상자가 선정되며, 이후 선정된 업체와 구체적인 계약 조건에 대한

협상이 진행되며, 협상이 완료되면 최종 계약이 체결됨

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[맺 음 말]

조달청 나라장터의 입찰제안서 평가는 공정성과 투명성을 확보하기 위해 체계적인 절차와

명확한 기준에 따라 이루어집니다. 평가위원들은 전문성과 객관성을 바탕으로 제안서를 심사하며,

이를 통해 최적의 공급자를 선정하여 공공사업의 성공적인 수행을 도모합니다.

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